新聞動態 媒體關注

兩會直擊丨疫情大考,出版業重點做哪幾道“大題”?

“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期。5月22日,李克強總理在政府工作報告中指出,“今年要編制好‘十四五’規劃,為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖”。

5月27日,全國政協十三屆三次會議在京閉幕。全國政協主席汪洋在閉幕會上講話指出:我們要緊扣目標任務提高履職能力、增強工作實效。要提高履職本領,增強當好專門協商機構成員的基本功,多讀書、讀好書、善讀書,進一步把握政協工作規律和協商的方法要義,善于運用互聯網、大數據等現代履職手段,增強資政建言的前瞻性、精準性,提升凝聚共識的針對性、有效性,為決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,做好“六穩”工作、落實“六保”任務,謀劃“十四五”時期發展等,廣泛匯聚人心和力量。

今年全國兩會與往年不同,在新冠肺炎疫情防控進入常態化的大背景下,書業的發展尤其牽動人心。特別是實體書店受到很大沖擊,其運營方式和商業模式值得思考。如何用新技術探索新業態、壯大新模式,推動出版業高質量可持續發展,中國出版集團三位政協委員有何看法?

謀劃“十四五”高質量發展

微信圖片_20200526160813

▲譚躍(全國政協委員,中國出版集團有限公司董事長、黨組書記)

從2017年起,中國出版集團就明確把高質量發展作為工作的主要方面加以推進。按照習近平總書記在黨的十九大報告上作出的“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”的重要論斷,按照黨中央、國務院關于推動高質量發展的總體部署,集團第一時間發布實施了“高質量發展指標體系”,加大對凈資產收益率、勞動生產率、單品種效益等效率指標的考核和監測;堅持以供給側結構性改革為主線,更加聚焦產品結構、人才結構和投資結構的優化,不斷優化存量資源配置、擴大優質增量供給;堅持“三去一降一補”,通過內部資源整合進一步去落后產能、去低效庫存、去財務杠桿、降生產成本、補融合短板;加大力度關停并轉一批市場主體,通過優化市場主體結構,重新厘清資源配置結構,為“十四五”時期的戰略部署做好各項準備。

總的來看,這些舉措的成效正在顯現,結構優化趨勢逐步增強,發展質量穩步提升。雖然今年春節以來受到新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,但抗風險、保穩定,調結構、強創新,提質量、促增長的發展態勢得以保持并不斷提升。

“十四五”規劃目前正處于研究論證階段。初步的考慮,還是要把出版產業高質量發展作為規劃的主線和靈魂。通過規劃的編制和實施,對集團出版高質量發展作出頂層設計,在資源配置、政策安排、指標體系、標準體系、統計體系等方面作出統籌安排,制定高質量發展的階段性目標,尤其是在結構優化方面的具體指標,經過五年的努力,在培育新型出版業態方面取得重要突破,在講好中國故事、提升中華文化影響力方面取得顯著進展,力爭朝著建成主流出版型、融合發展型、國際傳播型的世界一流出版傳媒集團不斷邁進。

主要內容:一是進一步加強黨對出版工作的領導,把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的體制機制更加完善,企業治理能力現代化水平顯著提高;二是持續提高發展質量,文化引領作用更加突出,產業布局結構更加優化,內部結構優化和流程再造成果顯著,保持合理較快的增速,一批龍頭企業獲得長足發展;三是出版融合發展取得明顯進展,產業自有電商平臺初具規模,產品形態更加契合受眾需求,出版的傳播力、引導力、影響力、公信力進一步提高;四是國際傳播能力進一步增強,版權輸出質量明顯提升,講好中國故事、展現真實立體全面的中國的成果更加豐富。

實體書店發展模式仍待探索

微信圖片_20200528133815

▲潘凱雄(全國政協委員,中國出版集團有限公司副總裁、黨組成員)

今年新冠肺炎疫情對書業特別是對實體書店的沖擊很大,線上營銷一時風生水起,但我個人認為,不能就此簡單地得出結論——線上業務就是未來實體書店發展的唯一方向。這次疫情具有傳染性強且復雜的特點,在這種特定的條件下,線上業務由于不需要近距離接觸,顯示出了一定優勢很正常,但由此就說線上業務如何先進,傳統書業尤其是實體書店就此落伍則還需要斟酌。

對于一座城市而言,書店的功能絕不僅僅是紙質書的銷售,更是重要的文化地標之一。即便現在或未來線上業務長足發展,實體書店仍會有一席之地。事實上4月以來,實體書店就已經開始呈現出復蘇的態勢,只是因為防疫工作的常態化,這個過程稍顯緩慢而已。

近期整個書業的線上營銷活動顯得尤其活躍,借助各路網紅線上直播帶貨,一些文化界人士也加入其中。這對傳統營銷手段當然是一種豐富,也是一種進步,但效果和作用如何還有待深入調研進行實證分析研究。對圖書這樣豐富而復雜的產品,假如線上業務只停留在一種簡單的熱鬧,甚至變成一種沒有底線的商業行為、網紅娛樂,簡單地憑一時現象就做出方向性的判斷和結論,那無疑是簡單粗暴的。

在非常時期面對非常事件,行業發展面臨一些困難是很正常的。疫情發生后,一些省市已迅速行動,通過資金補助,稅收、房租、社保減免,以及銀行貸款、擔保、發債、融資租賃等多種方式為實體書店提供了實實在在的支持,這是相當必要和實在的??挂叱B化確實給出版行業帶來了挑戰,但出版的原理和規律并沒有因此發生改變,優質的、創新的、個性化的內容還是永恒的主題。除各種補貼外,書業自救還是要靠內容。相信疫情過后,好的內容、好的產品一定會有好的市場和讀者。

提升應急語言服務能力

微信圖片_20200528133819

▲于殿利(全國政協委員,中國出版集團有限公司黨組成員,中國出版傳媒股份有限公司副總經理)

我國是各類災害頻發的國家之一,但突發公共事件的應急語言服務能力有待提高。2010年玉樹地震救援時,遇到的主要問題之一是“語言障礙”,這次新冠疫情突發事件,仍然遇到“語言障礙”問題。習近平總書記指出,疫情防控不只是醫藥衛生問題,而是全方位的工作,是總體戰,各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰提供支持。解決緊急救援中的溝通問題,應急語言服務不能忽視。醫患溝通、多語言信息發布、應急語言翻譯服務、新聞宣傳用語等諸多語言問題,關乎應急環節的方方面面,對科學有效地應對疫情具有重要意義。

相關專家學者就提升應急語言服務能力呼吁多年。教育部、國家語委此前已對該項工作進行了規劃部署。2012年印發的《國家中長期語言文字事業改革和發展規劃綱要(2012~2020年)》,明確提出要“建立國家語言應急服務和援助機制……推動社會建立應急和特定領域專業語言人才的招募儲備機制,提供突發條件下的語言應急服務”?!秶艺Z言文字事業“十三五”發展規劃》也提出,“建立應急和特定領域專業語言人才的招募儲備機制,為大型國際活動和災害救援等提供語言服務,提升語言應急和援助服務能力”。

新冠肺炎疫情爆發后,2020年初教育部、國家語委指導有關高校、研究機構、企業、專家迅速組建“戰疫語言服務團”,先后研制發布了《抗擊疫情湖北方言通》《疫情防控外語通》《疫情防控“簡明漢語”》等系列應急語言服務產品,為援鄂醫護人員、在華留學生、外籍人士等相關群體提供多維度語言服務。社會各界也在外語、少數民族語言、手語等方面提供了多種形式的抗疫語言服務,積極助力疫情防控。近些年來,我國的應急語言服務工作取得了一定成效,但也存在著一些問題。

一是統籌整合不充分。我國提供應急語言服務多以自發行動為主,主體多元、缺乏組織,服務事項既存在差異較大,也存在重復建設等問題。

二是資源建設不充足。在《抗擊疫情湖北方言通》的迅速推出過程中,教育部、國家語委歷經5年建設的中國語言資源保護工程發揮了重要作用,但保障支撐應急語言服務的人才資源、數據資源、產品資源等還存在大量缺項,影響了服務的質量和效率,亟需統籌建設、補足短板。

三是法制機制不完善。開展應急語言服務缺乏法律依據和制度保障?!吨腥A人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規制度沒有對應急語言服務做出規定,不利于該項工作的深入推進和健康發展。

為解決突發公共事件的應急語言服務問題,國際上很多組織和國家建立了專門的應對機制,可資借鑒。習近平總書記指出,要針對這次疫情應對中暴露出來的短板和不足,健全國家應急管理體系,提高處理急難險重任務能力。為推進我國應急管理體系和能力現代化建設,建議加強國家應急語言服務能力的相關法制建設。

一是在國家近期已啟動的《中華人民共和國突發事件應對法》及其它法律法規的修改中納入應急語言服務內容。

二是制定“國家突發公共事件應急語言服務機制和預案”,或推動適時在《國家突發公共事件總體應急預案》及各專項預案和部門預案中加入應急語言服務內容。

三是將應急語言服務能力建設納入國家應急體系建設“十四五”規劃。

四是由國家語委牽頭組建應急語言服務團,搭建國家級統一平臺,統籌整合資源力量,形成工作合力,系統推進應急語言服務體系構建,提升應急服務效率和質量。職責包括應急語言服務志愿者的選拔、管理和培訓,應急語言服務行動方案的擬訂,應急語言服務資源建設和產品開發,應急語言服務研究及咨詢等。應急語言服務團可采取常設機構與志愿者隊伍相結合的組織架構。

責任編輯:袁思源
分享到微信

分享到:

更多新聞
聯系我們技術支持友情鏈接站點地圖免責條款
主辦單位:中國出版傳媒股份有限公司
網站開發維護:中版集團數字傳媒有限公司
Copyright 中國出版傳媒股份有限公司 2015,All Rights Reserved
京ICP備16000259號-1     京公網安備 11010102002206號
广东快乐10分基本走势图